前段时间闹得沸沸扬扬的 H-1B 抽签改革，终于有了新进展。2025 年 9 月 24 日，国土安全部（DHS）在《联邦公报》上正式公布了 H-1B 抽签新规提案，并启动为期 60 天的公众意见征询期。最大变化就是：工资水平和抽签权重绑定。换句话说，高薪岗位的申请人将获得更高的中签概率，而低薪岗位的机会会被压缩。这项规则一旦落地，无论对雇主还是申请人，都将是一次大调整。
一、为什么想要改H-1B抽签规则？
H-1B 的设立初衷是吸引全球的高技能人才，尤其是美国本土紧缺的专业岗位。在过去的随机抽签制度下，大量初级、低薪岗位因为申请人数多，反而更容易“挤占名额”。很多真正高技能、高薪的候选人却被刷掉，和 H-1B 的本意渐行渐远。DHS在提案中提到，薪资水平本身是岗位门槛、经验要求和市场价值的体现。把工资和抽签权重挂钩，可以让更多签证流向真正稀缺的高技能人才。当然，低薪申请者不是完全没机会，只是抽签权重会大大降低。
二、H-1B 抽签新规的核心细节
这次改革最关键的变化，是按照劳工部现行的四级工资标准（Level I–IV），来分配不同的中签概率。相对比目前现行的抽签规则，个人中签概率基本在29%，变化非常明显。
- Level IV（资深专家级）：中签率约 61%
- Level III（专业骨干级）：中签率约 45%
- Level II（中等经验级）：中签率约 30%
- Level I（入门新手级）：中签率约15%
DHS 的预测显示，未来每年大约会减少 1 万份来自 Level I 的中签，而 Level III 和 IV 的申请人则会多出数百个名额。简单来说：高薪岗位更吃香，应届毕业生和低薪岗位的难度会更大。
三、注册与合规要求：细节更严格
除了抽签方式，DHS 还明确了一系列细节要求，目的就是让整个流程更加透明：
- 注册时就要填清楚工资等级：雇主需要在注册时准确申报工资水平、SOC 职业代码和工作地点。
- 多地点/多岗位取最低工资等级：如果涉及多个地点或多个工作，需要择最低工资等级来算。
- 注册和正式申请必须一致：中签后递交的 H-1B 申请，工资、岗位和 LCA 必须和注册时保持一致，不能先报高工资水平抽签，再降薪申请H1B。
- 审查更严格：USCIS 会对工资等级、申请表和 LCA 进行交叉核对，一旦发现虚假或不实申报，可能直接拒绝。
- 欺诈成本更高：如果存在故意造假，不仅会被拒签，甚至可能影响雇主未来的 H-1B 申请资格。
四、新规对雇主与申请者的影响
对雇主而言：高薪岗位更具优势，中小企业压力更大
- 高薪岗位更具优势：科技、金融等行业的高薪职位将更容易招到国际人才。
- 初级岗位招聘难度上升：低薪职位的吸引力下降，应届生 H-1B 中签率偏低。
- 中小企业压力更大：利润微薄，无法开出高薪的公司，招聘国际人才会面临更大挑战。
- 合规和透明度要求更高：人力资源部门需要更谨慎地处理薪酬、LCA 和申请信息，避免违规。
对申请者而言：利好高薪人才，但应届生及低薪H-1B申请者更难
- 利好高薪人才：有经验、有高薪资的申请者，中签机率明显提高。
- 应届毕业生更难：大多数只能拿到 Level I 的工资等级，中签率可能从 29% 直接掉到 15%。
五、留美国际学生可以如何应对？
面对新规，国际留学生和其他H1B申请者也不是完全被动，可以通过以下几种方式提高竞争力：
- 争取更高的薪资等级：谈薪时不仅看总包，还要关注基本工资在哪个等级，不同地区的标准差别很大。
- 拉长时间线做规划：STEM 学生可利用 3 年 OPT 积累经验和薪资；非 STEM 或 OPT 到期的同学可以考虑 Day 1 CPT 学校延续身份，攒经验、拉高工资等级。
- 规划其他签证路径：
O-1 签证：杰出人才通道，适合在学术、科研、行业内有亮点的人。
NIW 国家利益豁免：无需雇主担保，直接申请绿卡。
L-1 跨国调派：在海外分公司工作 1 年，再内部调回美国，更灵活。
六、总结
H-1B 新规目前还处在征求公众意见阶段，暂未正式实施。但从 USCIS 最近不断变化的政策趋势来看，H-1B申请者还是需要尽早规划，不论是提高自身薪资等级，还是考虑其他身份方案，都要未雨绸缪。
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