白宫审批通过！H-1B签证拟优先高薪高学历者，不再完全是靠运气抽签

美国国土安全部拟改变 H-1B 签证的分配方式——一项将从“随机抽签”改为“加权选拔”的新规，已通过白宫信息与监管事务办公室（OIRA）审查，接下来将进入公开征询与后续审批进程。

新规的核心在于引入权重：不再简单靠运气摇号，而是对满足或超过特定条件的申请人给予优先，例如更高薪资或更高学历的申请者在抽签中会获得更大中签概率。H-1B 计划每年向美国雇主提供约 85,000 个名额，涵盖工程、计算机科学、商业等专业领域；科技业长期以来对该签证的依赖尤为明显。若从随机抽签转为“按工资或技能加权”，这将促使雇主在招聘策略上做出调整：有人可能通过提高薪酬来提升中签机率，也有雇主可能改变招人侧重的岗位类型。

按照进程，OIRA 审查通过后，新规将刊登在《Federal Register》上并启动为期 30 到 60 天的公众意见征集期，随后还需经历多轮行政进程才能最终实施。值得注意的是，这种“按工资等级/技能优先”的思路并非全新：川普政府在 2021 年曾提出类似按工资对申请进行排名的方案，当时遭到反对并被拜登政府撤回，随后在联邦法院也曾面临阻碍。

围绕 H-1B 的争论持续存在。一方面，支持者认为应优先吸引高薪高技能人才；另一方面，批评者担心大量签证流向外籍劳工会压缩本土毕业生与工人的就业机会。文章所举例证显示出争议的现实张力：据称，微软在过去一个财年申请了 9,491 份 H-1B 签证并全部获批，而该公司今年却裁员近 16,000 人，这类现象被用来质疑签证制度是否在某些情况下损及本国劳动力利益。

总体来看，新规一旦走完行政进程并最终实施，可能在短期内改变雇主出价与招聘优先级，并在长期影响美国科技与专业岗位的人才结构与劳动力市场格局。下一步将进入公开评论阶段，随后结果与走向仍有待观察。