未来人在美国境内申请H-1B工作签证，也可能要多缴超过10万美元。国土安全部周一（8月24日）公布一项拟议新规定，计划对所有受年度名额限制的H-1B申请加收103,265美元。这项新规目前尚未生效，最快可能在今年年底前定案。
适用范围扩大，是这次新提案最值得关注的变化。川普去年透过总统公告临时开征10万美元费用，主要针对人在美国境外、需要取得H-1B签证入境的新申请人。已经以F-1学生签证等合法身分留在美国、申请转为H-1B身分者，当时不必缴纳这笔费用。然而这次提出的新规则则采用不同标准，拟对所有首次占用年度名额的H-1B申请收费。
这意味着，无论申请人身在境外，还是已经持F-1等身分留在美国，只要申请属于受年度名额限制的新H-1B，都可能被纳入收费范围。不过，现有H-1B持有者申请延期、续签、转换雇主或修改申请时，都不需要缴纳这笔费用。大学、相关非营利机构，以及政府或非营利研究机构等提交的不受年度名额限制申请，也不在收费范围内。
H-1B项目每年提供6.5万个常规名额，另有2万个名额留给拥有美国硕士或以上学位的申请者。虽然后者常被称为「高等学位豁免名额」，但仍属此次新提案涵盖的年度名额申请。在10万美元费用出现前，相关申请费通常只有2000美元至5000美元。
川普政府去年透过总统公告实施的10万美元政策目前正在受到法律挑战。今年6月，一名联邦法官曾裁定该政策违法并叫停征收，川普政府随后提出上诉，案件目前仍在审理。美国商会、多个民主党主政州，以及一个由工会与雇主组成的联盟也曾对该政策提起诉讼，未来也可能进一步挑战本周这项拟议新提案。截至今年2月下旬，约70家雇主已依照旧政策，为85份申请缴纳10万美元费用。
川普政府主张，旧政策征收的10万美元并非传统税收，认为总统有权限制特定外国人入境。反对者则指控这项收费缺乏国会授权。新提案改以国土安全部的行政规则制定进程推动，但一旦定案，预料仍可能面临类似的法律挑战。
此外，国土安全部本月早些时候还通过另一项独立规定，为H-1B员工延期居留或跨国调岗申请添加了最高4500美元的费用。
来源: Bloomberg
