当全世界的目光都聚焦在国会山上的闹剧时，今天，移民局悄悄宣布了一项最终规则，将改革H-1B以抽签为准发放签证配额变为按照薪资水平发放签证配额。该最终规则将于2021年3月9日生效。
新规内容主要还是与之前劳工部2020年10月6日公布的新规内核思想大同小异，就是：以薪资等级发放H-1B签证配额。
之前我们也做过分析，按照以往H-1B申请经验，此举直接导致的结果就是：
Level 4和Level 3的申请人极有可能直接取得H-1B申请资格，而Level 2的申请人需要拼人品，Level 1的申请人则完全不用考虑H-1B的可能性。
（详细内容请参考：三套组合拳下来，H1B申请人你们还好吗？（上篇））
此前劳工部的临时最终规则已经被法院暂停，（详细内容请参考：向H-1B发难的新规被暂停，这不是开始也不会是结束）但还没高兴几天，没想到移民局又卷土重来。我们太难了！
该最终规则可能实施吗？
最终规则在发布时，明确说明生效日期为：2021年3月9日。也就是说，如无意外，该法案将在拜登任期内生效。所以，一定程度上该法案的命运取决于拜登的态度。
我们来听听拜登怎么说？
在竞选时拜登就曾承诺，“计划取消川普某些签证限制性政策”，最近更是表示：凡是川普政府在最后一刻通过、在他上任之后生效的法规，他会暂停或者延期施行。然而，他也曾公开表示：支持H-1B按照薪资水平抽签。
所以，拜登是要坚持最近的承诺，全面否定川普近期政策，还是坚持自己之前的想法，维持川普帮他做出的按照薪资水平抽签的最终规则，还是一个未知数。
此外，移民法上关于H-1B的名额分配明确规定：
H1B的名额应根据收件顺序分配。
INA section 214(g)(3), 8 U.S.C. 1184(g)(3), states that aliens subject to the H-1B numberical limitation in INA section 214(g)(1), 8 U.S.C. 1184(g)(1), shall be issued H-1B visas or otherwise provided H-1B nonimmigrant status “in the order in which petition are filed for such visas or status.”
抽签本质上是基于供小于求的现状提出的公平解决方案，所有中签申请被移民局视为同一时间区间内收到申请，所以与法条并不冲突。但如果改成按照工资等级分配H-1B配额，本质上违反了法条规定，如想要施行新政，应对上款所述法条先行修改。
此外，如果该最终规则实行，一些受到影响的公司、团体可能会就此提起诉讼，到时该新政的效力也是一个未知数。
新规如施行，谁将拥抱H-1B？
1. 高薪人群
对于能够拿到大厂offer的人来说，由于大厂往往起薪就高于地区平均水平，甚至刚毕业进厂的职位也能拿到该职位Level 2的工资，所以一般新规下申请H-1B风险较小。
2. 工作经验充足，行业资深人群
此类人由于个人能力强，经验足，无论入职大公司还是小公司，薪资水平往往远高于同类人才，在新规下具有较强的申请优势。
值得一提的是，由于H-1B申请并不要求申请时受益人一定要在美国境内，所以只要有美国雇主愿意sponsor，人在中国的行业资深人才也可以申请H-1B，新规对于此类人才的H-1B申请是极大的利好消息。
3. 学术大牛Phd毕业生
原理同样，Phd毕业生由于专业知识更扎实，起薪往往远高于同职位的本科毕业生，所以在新规下申请H-1B也具有较强的优势。
（胡律师认为，之前有消息称拜登将向所有STEM Phd毕业生提供绿卡的消息不太可能实现，所以STEM Phd毕业生朋友们也不要过于乐观。）
如您想要了解更多内容，请前往：
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新政如施行，谁将与H-1B擦肩而过？
1. 缺乏工作经验的本科毕业生
原本很多同学之所以赴美留学，看中的就是毕业后OPT，进而H-1B的可能性。但是如新规施行，对大部分缺乏实习经验的本科毕业生来说，由于申请薪资很难达到Level 3， H-1B大概率是要凉了。
2. 印度外包公司
印度外包公司对于美国劳动力市场的冲击显而易见，这些公司利用印度便宜的劳动力，先行申请H-1B签证，再从中获利。这种模式的前提，就是H-1B持有员工应该便宜，其才能有利可图，如果新政摧毁了这一前提，此类外包公司的前景堪忧。
如新政施行，怎样提高H-1B申请通过率？
1. 谨慎选择申请职位。
移民局新政的内核就是按照薪资水平发放配额，但是我们需要知道的是，这个薪资水平标准的确定，并不是所有职位一起排序，谁的薪水低谁就与H-1B无缘，而是按照一个职位本身的实际情况，确定的薪资水平。
所以在申请的时候，应当咨询律师，谨慎确定申请职位。同一份薪水，可能对于不同申请职位来讲，可以差好几个Level。
2. 将薪水与就业地区综合考量。
不同地区同一职位的薪资水平标准有显著差异，甚至同一个职位紧挨的两个county薪资水平都不同。所以，大家在面临多个offer的时候，同一职位，同一薪资，可以多考虑地区发展差异再做选择。
3. 跟公司谈薪水时尽量多要薪水，少要股票。
尽管对于受益人来说，无论是薪水还是股票，都是工作后实实在在的收益，但是移民局并不这么想。
在确认薪资等级的时候，比较确定的唯一标准就是薪资水平（cash bonus有可能计入），并不会考虑股票收入。所以如果薪资实际上并不能反映实际收益，在申请H-1B的时候会比较吃亏。
说了这么多，其实就一句话：新规下要想H-1B，就要想方设法提升自己薪资的Level！同样的薪资，我们要利用最大化！
薪资标准查找地址如下：
https://www.flcdatacenter.com/oeswizardstart.aspx
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移民局新规链接如下：https://www.chineseinla.com/la_weblinks/task_view/id_26188.html
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